应急通信是指在突发事件发生时，为保障人民生命财产安全和社会稳定，提供有效的信息传输和指挥调度的通信方式。应急通信行业是应急产业的重要组成部分，涉及监测预警、应急救援、安全防护等多个领域。尚普咨询对应急通信行业的发展背景、市场规模、竞争格局、技术创新、政策支持等方面进行了分析，并对未来的发展趋势进行了预测。

一、应急通信行业发展背景

       应急通信行业的发展受到多方面因素的影响，主要包括以下几个方面：

       （1）突发事件频发，应急需求增加。近年来，我国面临着自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等多种突发事件的挑战，如2020年新冠肺炎疫情、2021年河南暴雨洪涝灾害等，这些事件对人民生命财产安全和社会稳定造成了严重威胁，也对应急通信能力提出了更高要求。根据应急管理部发布的2022年全国自然灾害基本情况，2022年1-12月，我国共遭受各类自然灾害2687次，直接经济损失约2386.5亿元。其中，洪涝、干旱、风雹、地震和地质灾害为主要灾害类型，占全年直接经济损失的94%。为了有效应对各类突发事件，保障信息畅通和指挥调度，需要建设完善的应急通信体系，提高应急通信能力和水平。

       （2）数字化转型推进，技术创新加速。随着物联网、云计算、人工智能等新一代信息技术的快速发展和广泛应用，数字化转型成为各行各业的重要趋势。数字化转型为应急通信行业带来了新的机遇和挑战，一方面，数字化技术可以提升应急通信的效率和效果，实现智慧化、网络化、协同化的应急管理；另一方面，数字化技术也带来了新的风险和难题，如数据安全、网络攻击、系统兼容等。因此，应急通信行业需要不断加强技术创新和标准制定，以适应数字化转型的需求。

       （3）国家战略支持，政策环境优化。近年来，我国高度重视应急管理工作，将其作为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。2018年3月，我国成立了统一领导、综合协调、专业高效的中央应急管理部门——中国应急管理部。此后，中国应急管理部出台了一系列相关政策和规划，为应急产业和应急通信行业的发展提供了有力的政治和法律保障。例如，2020年12月，工业和信息化部发布了《安全应急产业分类指导目录（2020年版）（征求意见稿）》，对安全应急产业进行了分类和界定，其中包括应急通信领域的相关产品和服务。2021年9月，中国应急管理部发布了《国家综合性消防救援队伍建设规划（2021-2025年）》，提出了加强应急通信保障能力建设的目标和措施。

二、应急通信行业市场规模

       在2016-2018年期间，我国应急产业的市场规模在1.01-1.24万亿元之间波动，应急通信行业占整个应急产业的10%左右，市场规模在1010-1240亿元之间。受新冠肺炎疫情、河南特大洪涝等突发事件的刺激，2019-2021年期间，我国应急通信行业的市场规模迅速扩张，2021年达到约2000亿元，同比增长15%。在2022-2023年期间，随着我国应急管理体系的建立、应急通信技术的进步、应急通信需求的增加，我国应急通信行业的市场规模将保持高速增长，2023年底有可能超过3000亿元。

三、应急通信行业竞争格局

       截至2022年12月8日，我国注册资本在1000万元以上的应急通信企业共有4723家，其中以生产监测预警设备为主的企业占比最高，达到56%，其次是生产应急救援设备的企业，占比为24%，生产安全防护设备和提供应急服务的企业分别占比10%和10%。

       从企业分布来看，我国应急通信企业主要集中在广东、山东、北京、江苏等地区，这些地区拥有较强的经济实力、科技创新能力和应急需求。

       从企业竞争力来看，我国应急通信行业存在一批具有较强技术实力、品牌影响力和市场占有率的领军企业，如海康威视、大华股份、海能达、旋极信息、达实智能、英飞拓、正元地信、数字政通、测绘股份、震有科技等。这些企业在各自的细分领域拥有较高的市场份额和声誉，同时也不断进行技术创新和产品升级，以适应市场变化和客户需求。此外，这些企业也积极开展跨界合作和拓展海外市场，以提升自身竞争优势和影响力。

四、应急通信行业技术创新

       技术创新是推动应急通信行业发展的重要动力。近年来，我国应急通信行业在技术创新方面取得了显著成果，主要体现在以下几个方面：

       （1）应急通信网络技术。应急通信网络技术是指在突发事件发生时，能够快速部署、灵活调度、高效传输、安全可靠的通信网络技术，包括卫星通信、无线电通信、移动通信、互联网通信等。

我国在应急通信网络技术方面取得了一系列进展，如成功发射天通一号04星、天通一号05星等高通量卫星，提升了卫星通信的覆盖范围和传输速率；建成了全球最大的应急无线电网络——中国应急无线电网，实现了全国31个省级行政区的覆盖；推进了5G技术在应急领域的应用，如在河南暴雨洪涝灾害中，利用5G技术实现了高清视频回传、无人机巡检、智能救援等功能；开展了基于互联网的应急指挥调度平台的建设和运用，如中国应急管理部推出了“应急云”平台，实现了信息共享和协同指挥。

       （2）应急通信终端设备技术。应急通信终端设备技术是指在突发事件发生时，能够与应急通信网络相匹配，实现信息采集、处理、显示、交互等功能的设备技术，包括各类手机、对讲机、终端盒、控制台等。

       我国在应急通信终端设备技术方面取得了一些突破，如研制出了具有自组网功能的智能手机和对讲机，能够在无网络覆盖的情况下实现语音和数据的传输；研制出了具有多模多频功能的终端盒和控制台，能够实现不同类型和频段的通信网络之间的互联互通；研制出了具有智能化功能的终端设备，能够实现人脸识别、语音识别、图像识别等功能。

       （3）应急通信信息处理技术。应急通信信息处理技术是指在突发事件发生时，能够对采集到的各类信息进行有效的分析、处理、展示和利用的技术，包括大数据分析、人工智能、虚拟现实等。

       我国在应急通信信息处理技术方面取得了一些成果，如利用大数据分析技术对突发事件的影响范围、损失程度、救援需求等进行评估和预测；利用人工智能技术对突发事件的原因、性质、特征等进行识别和判断；利用虚拟现实技术对突发事件的现场情况进行模拟和重现。

五、应急通信行业政策支持

       政策支持是促进应急通信行业发展的重要保障。近年来，我国出台了一系列相关政策和规划，为应急通信行业提供了明确的指导和支持。主要包括以下几个方面：

       （1）应急管理体制改革。2018年3月，我国成立了中国应急管理部，统一领导、综合协调、专业高效地开展应急管理工作，为应急通信行业的发展提供了有力的组织保障。此后，中国应急管理部出台了《关于加强和改进应急管理工作的意见》《关于建立健全突发事件信息报送制度的通知》《关于建立健全突发事件信息发布制度的通知》等文件，明确了应急管理的职责分工、信息报送和发布机制等内容，为应急通信行业的规范化和标准化发展奠定了基础。

       （2）应急通信网络建设规划。2019年12月，国务院办公厅印发了《国家突发事件应急通信网络建设规划（2019-2025年）》，提出了加快建设国家突发事件应急通信网络的总体目标、主要任务、重点工程和保障措施，为应急通信网络的建设和运行提供了明确的指导和支持。到2025年，我国将建成覆盖全国、覆盖各类突发事件、覆盖各级应急管理部门和各类救援力量、覆盖各种通信方式、覆盖各种信息类型、覆盖各个应急阶段的国家突发事件应急通信网络，实现信息畅通、指挥高效、救援有力。

       （3）应急通信技术研发支持。2020年12月，工业和信息化部发布了《安全应急产业分类指导目录（2020年版）（征求意见稿）》，对安全应急产业进行了分类和界定，其中包括应急通信领域的相关产品和服务。该目录旨在引导安全应急产业做优做强做大，促进产业技术创新和标准制定，提高产业核心竞争力。此外，工业和信息化部还出台了《关于开展2021年度电子信息产业科技创新项目申报工作的通知》，其中包括安全应急领域的科技创新项目，为应急通信技术研发提供了资金支持。

六、应急通信行业发展趋势

       未来我国应急通信行业将呈现以下几个发展趋势：

       （1）市场规模将持续扩大。随着我国经济社会的快速发展，突发事件的类型、规模和影响将更加复杂多样，对应急通信能力提出了更高要求。同时，随着我国应急管理体系的完善、应急通信技术的创新、应急通信需求的扩大，我国应急通信行业将迎来更多的市场机遇。未来我国应急通信行业市场规模将继续保持较高增速，2023年有望突破3000亿元。

       （2）技术创新将持续深化。随着物联网、云计算、人工智能等新一代信息技术的快速发展和广泛应用，应急通信行业将面临新的机遇和挑战。一方面，新技术将为应急通信提供更高的效率和效果，实现智慧化、网络化、协同化的应急管理；另一方面，新技术也将带来新的风险和难题，如数据安全、网络攻击、系统兼容等。因此，应急通信行业需要不断加强技术创新和标准制定，以适应技术变革的需求。

       （3）跨界合作将持续加强。应急通信行业涉及多个领域和行业，如公安、消防、医疗、交通、能源等，需要实现不同部门、不同层级、不同系统的信息共享和协同指挥。因此，应急通信行业需要加强跨界合作，打破信息孤岛，构建统一的应急通信平台，提高应急响应效率和效果。同时，应急通信行业也需要加强国际合作，借鉴国外先进经验，拓展海外市场，提升国际影响力。