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发改委批复千亿铁路投资

来源:【第一财经日报】 2014-3-20 字体大小:[ ]

  尽管债务危机和建设规划等问题仍存在诸多争议,铁路项目目前的投资状况依然坚挺。近日,发改委公告称有5条铁路线路建设项目获批,总投资额约1424亿元。

  这5条铁路线路分别为新疆红柳河至淖毛湖、哈尔滨至牡丹江、哈尔滨至佳木斯、青岛至连云港以及杭州至黄山。发改委通告显示,四条铁路建设资金由中国铁路总公司、交通运输部、该条铁路所在省和世界银行、国家开发银行等国内银行贷款解决。

  对于这一动作,市场人士多解读为在一季度经济有下行风险的状况下,向市场释放稳定预期信号。一名铁路系统人士在接受《第一财经(微博)日报》采访时称,5条线路并非短时间密集批复,一些线路开建已久。但他也承认,铁路建设后期将持续释放潜力,改革红利将逐步在铁路系统显现。

  千亿铁路获批背后

  一季度批准千亿铁路投资的大手笔近年并不多见。《第一财经日报》记者梳理数据发现, 1~2月进出口、固定资产投资、社会零售总额等均表明国内经济开局疲软,而房地产销售走弱隐含着更大的下行风险。多家机构认为,铁路作为传统投资刺激项目效果明显,此时以“投资”促经济释放出明显的稳定信号。

  中金证券一名分析师昨日在接受本报采访时称,铁路投资加速主要来自几个利好。一是新型城镇化规划的发布,规划称:“到2020年,普通铁路网覆盖20万以上人口城市,快速铁路网基本覆盖50万以上人口城市”。这意味着,未来较长一段时间铁路将具有稳定的高投资保证。

  第二个利好是国内铁路基建及设备需求形势好转,出口市场也逐步复苏。3月17日,南非国家交通运输集团公布了该国“史上最大”的机车采购招标结果,中国南车的株洲机车获得21亿美元的电力机车大单,中国北车的大连机车获得近8亿美元的内燃机车订单。

  前述铁路系统人士称,原铁道部拆分后,铁路系统的运作发生了一些变化。可以明显感受到铁路总公司将更多的精力放在市场和改革方面。他认为,铁路投资加速的另一大原因是城际铁路下放和投资结构的优化。城际铁路下放后,国家有更多的力量集中在重大项目,同时,早批复一些项目有利于为下半年打好基础,避免出现过度赶工充任务的情况。

  民资铁路显现

  上述铁路系统人士介绍,本次获批铁路并非全部新批复,有一部分已经开工。对于这种提前开工、事后追认的情况,该人士称在发改委部分审批权改为核准制后也符合规定。根据公开消息,新疆的红柳河至淖毛湖铁路,已经基本建设完成;杭黄客运专线中的部分前期工程已经启动,其中位于萧山区所前镇的毛蓬岗隧道今年3月开工。

  本次获批的线路中,杭州至黄山铁路的项目总投资额最高,达365.5亿元,其中工程投资336.1亿元、动车组购置费29.4亿元。整条铁路建设长度为265公里,建设工期为4年,预计于2018年开通。

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